国有资产临时有偿使用管理制度简要解读

一、总体原则与适用定义

1. 制度属性：为学校国有资产出租出借管理办法补充制度，规范资产短期有偿使用行为。

2. 核心定义：不改变资产所有权、不影响学校教学科研及办公核心工作，短期有偿对外开放使用国有资产，使用期限最长不超过3个月，所有使用资产严禁搬离校园。

3. 基本原则：公开透明、风险可控、收支两条线；严禁未批先用、转租转借、违规使用。

二、可用与禁用资产范围

（一）可临时有偿使用资产

场地场馆类：会议室、报告厅、剧院、音乐厅、演奏厅、舞蹈房、各类活动、体育场地；教学场地类：教室、机房、语音室、普通实验室；校园公共场地、附属用房及学校授权的其他资产。

（二）绝对禁用资产

划拨用地、办公用房、公务用车；核心教学科研用房、关键设备、涉密资产；待改造、处置、搬迁及存在安全隐患未整改的资产。

三、禁止使用行为与场景

1. 严禁用于商业传销、低俗宣传等违法违规活动；

2. 严禁危害校园安全、扰乱教学办公秩序、违背意识形态管理要求、损害学校形象的使用行为；

3. 严禁擅自改动、拆卸资产，擅自变更用途、转租转借、私自收费。

四、归口管理分工

1. 学校办公室：剧院、会议室、报告厅、演奏厅等接待会务场地；

2. 教务处：公共教室；

3. 体育学院：体育场馆、运动场地及设施；

4. 音乐学院：音乐厅、舞蹈房、琴房；

5. 二级学院：本院专用教室、实训场地、教学科研仪器设备；

6. 其他未列入上述范围资产由国资处统一管理或授权管理。

五、收费管理规则

1. 盈利性培训：按项目总经费14%收取场地费；

2. 非盈利活动（会议、演出、赛事等）：按学校统一场地收费标准执行；

3. 通用要求：严格执行先缴费、后使用，严禁私设小金库、截留收益；新增收费项目需经国有资产监督管理委员会审议、校领导审批。

六、豁免情形

1. 校内单位本职工作使用公共资源，无需有偿审批；

2. 社会公众非盈利性、公益类使用学校体育场馆，不适用本制度。

七、权责与违约追责

1. 使用者造成资产损坏、丢失、安全事故的，承担全额赔偿及相关法律责任；

2. 未批先用、私自转租、违规牟利的，没收违规所得、通报追责，限制后续使用资格；

3. 管理人员失职渎职、违规收费、截留收益的，依规依纪追责；

4. 学校因教学科研、重大活动、安全整改等需求，可无条件提前终止使用协议，无需补偿。

八、制度效力

本制度为现行最高执行依据，原有相关管理规定与本制度不一致的，以本制度为准；上级有新规的，从其规定，由国资处负责解释。